为深入推进农作物秸秆综合利用,提升耕地质量、改善农业农村生态环境、加快农业绿色高质量发展,近年来,简阳市农业农村部门综合施策,全面实施秸秆综合利用行动,坚持农用优先、多措并举,以“肥料化、饲料化、能源化”为重点主攻方向,推动需求端供给端协同发力,探索建立起可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制,引领秸秆综合利用实现提质增效。
“我市秸秆资源丰富,2021年全市秸秆可收集量为36.34万吨,秸秆利用量35.69万吨,秸秆综合利用率达到98.21%。”据简阳市农业农村局农技推广中心有关负责人介绍,近年来,简阳市围绕秸秆“肥料化、饲料化、基料化、原料化”利用,采取农艺、机械、生物、工业等多种措施,通过政府扶持引导,企业积极参与,已初步形成政府推动、市场驱动、主体带动的秸秆综合利用市场,秸秆综合利用率得以稳步提高。
为推动农作物秸秆综合利用工作走深走实,简阳市成立了由分管副市长任组长、市农业农村局局长任副组长,市级相关部门和所有镇(街道)主要负责人为成员的简阳市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,负责全市的秸秆禁烧和综合利用工作;同时,每年根据实际情况,编制印发秸秆禁烧和综合利用实施方案,明确工作职能,细化工作措施;明确奖惩机制,将秸秆禁烧和综合利用纳入对市级成员单位、镇(街道)的目标考核。
“与此同时,我们还进一步强化了政策、经费、设备等保障措施,促进各项工作有力有序推进。”简阳市农业农村局有关负责人表示,截至目前,简阳市已将秸秆加工企业用电纳入农业服务业中农产品初加工用电,执行相应电价;有效落实农机购机补贴,在购置秸秆综合利用机具享受中央补贴的基础上,再享受成都市级补贴,累计补贴额度达到50%;每年将各镇(街道)秸秆禁烧和综合利用经费纳入本级财政预算,并切实拨付到位,年均到位资金300余万元,确保示范片建设、技术推广顺利实施;累计在全市粮油主产区为村集体经济组织配置可移动式秸秆粉碎机119台,供本村农户免费使用,对规模化大户开展社会化服务,既解决了秸秆粉碎还田技术问题,又壮大了村集体经济组织,为乡村振兴提供了有力支撑。
同时,扎实开展“三化”利用,创新探索新模式。
开展“肥料化”利用。在适宜机械化还田的区域,开展机械化粉碎还田;在不适宜机械化还田的坡地,开展直接还田,在各镇(街道)直接还田示范片的带动下,全市普通农户已自觉进行直接还田,在水稻、玉米种植大户及适宜机械化还田的区域,自行进行机械粉碎还田,累计建成秸秆直接还田、粉碎还田9万余亩次。
开展“饲料化”利用。针对简阳市简州大耳羊养殖优势,在建有大中型羊养殖场的镇(街道)开展秸秆离田收储和“饲料化”利用,由村集体经济组织进行离田收储,然后统一销售给就近的秸秆消纳场所,即增加了农户务工收入,又壮大了村集体经济组织;平泉街道8个原脱贫村和乡村振兴重点村共同出资成立简阳市星平飞农机服务专业合作社,平武镇、禾丰镇6家村集体经济组织共同出资成立简阳市六联共兴现代农业发展有限公司,对农作物秸秆进行青储、黄储加工,生产秸秆青储、黄储饲料。已签订订单2.8万吨。
开展“原料化”利用。依托已有的2家秸秆加工利用企业,简阳市李启文稻草加工厂和简阳市陈昌平食用菌原料加工厂开展秸秆“原料化”利用,年利用量达0.6万吨。
探索秸秆收储新模式。针对秸秆分散、运距远、收集难等问题,简阳市因地制宜,探索了“村集体经济组织离田收储+企业加工利用”模式,通过村集体经济组织广泛宣传发动群众,组织人员将秸秆离田收储、转运、销售给综合利用主体,既解决了企业秸秆原料需求问题,又增加了农民收入,还壮大了集体经济,减轻了环境污染,实现了“企业、农民、集体经济、政府”多方共赢,得到各级高度肯定。
通过政府扶持引导,企业积极参与,简阳市已初步形成政府推动、市场驱动、主体带动的秸秆综合利用市场,秸秆综合利用率稳步提高。下一步,简阳市将继续探索秸秆综合利用新方法、新举措,进一步拓宽秸秆综合利用渠道,提升秸秆综合利用水平,加快农业绿色高质量发展。