改革开放是党在新的时代条件下，带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。开发区作为区域经济发展最具活力的核心引擎，代表着区域经济发展的最高水平，发挥着经济引领、改革先行的示范带头作用。近年来，河北永年工业园区抢抓机遇，改革创新，坚持“以改革促动力，向改革要活力”，持续深化改革开发，努力打造全区新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极。
一、深化体制机制改革，激发经济发展新活力。永年工业园区始终把深化改革作为激发园区发展活力的有力抓手，坚持用改革的办法解决经济发展过程中出现的问题，进一步优化政务服务环境。按照“权力责任一致、职责能力匹配、能放皆放”的原则，持续深化体制机制改革，推动审批职能向园区集中、权限向园区下放，不断提升园区政务审批效率。永年工业园区在履行项目备案的基础上，将工程规划审批权责纳入园区审批权限，“面对面”“心贴心”为项目业主办理备案、工程规划许可等业务，进一步提高了审批效率。今年以来，工业园区完善帮扶机制，将服务窗口前移，工作重心下移，为项目业主办理备案、工程规划等手续50余项，审批效率较以往提高了30%。
二、优化营商环境改革，构建创新创业新高地。一是“标准地+承诺制”实现“交地即交证”。实行地籍调查前置，明确规划建设、投资、税收等标准，项目单位在办理交地手续时即领取不动产权证书，实现“交地即交证”，简化了各项审批流程，极大提高项目落地效率。二是容缺办理、规划“预”证实现审批效率大提升。对于项目单位主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或申请材料有欠缺的行政审批事项，审批窗口可先予以受理和审查，在材料补齐补正后及时出具审批意见，颁发相关批文和证照，最大程度实现“让群众少跑，让审批更快捷”，1-5月份，通过容缺办理各项手续26项。大力推广建设工程规划许可“预”证制度，对于开工建设项目，项目单位凭“预”证就可处理部分施工、围墙搭建手续，为加快重点项目建设提供了有力保障。三是“柔性执法”实现管理水平大提升。全面推行“免罚清单”制度，对于存在轻微违法行为的市场主体，在符合规定条件的情况下，实行“首违不罚”“包容免罚”，避免出现以罚代管、一罚了之等问题，现场指导企业规范提升，提升企业管理化水平。截止目前，采取“首违不罚”“包容免罚”事项20余项，完成整改30余项，激发企业生产经营的积极性。
三、深化投融资平台改革，建强产业承载新平台。转变发展理念，创新融资模式，建立以撬动社会资本为主，大力争取银行资金和政府专项债券相结合的融资渠道，加快园区发展建设，建强产业承载平台，为投资客商提供良好的发展环境。今年以来，永年工业园区依托区城投集团对上争跑专项资金的平台优势，谋划设施了总投资22.04亿元，占地1058亩的微创园项目，全部建成后，可容纳各类中小微企业200余家；在推进产业项目的同时，永年工业园区东区大力推进基础设施建设，完善产业服务配套，总投资11.46亿元的瓷都大道、张武路、姚北路等9条道路以及污水处理厂、给水厂、消防站等配套设施工程陆续动工建设。
下一步，河北永年工业园区将紧紧围绕影响工业园区高质量发展体制机制等问题，把深化改革贯穿到工业园区发展的全过程，
持续深化体制机制、行政审批等制度改革，破除影响园区高质量发展的制度藩篱，助力经济高质量发展。（通讯员 河北永年工业园区乔林锋）
