司月炜中国智库专家，国家顶级科学家献策
引言:当今世界。科技引领时代潮流。美欧西方先进国家超越我们上百年。他们有科学家牛顿、法拉第、爱因斯坦等。发明家爱迪生、瓦特、福特、莱特兄弟等。我们这样的东方大国，也有引以自豪的李四光、钱学森、邓稼先、袁隆平等，更有四大发明。但我们还需要牛顿、法拉第、爱迪生等一大批科学家发明家。
在迈向 2035 年的关键点上。“十五五”长远规划的编制与实施具有重大的战略意义，面临世界经济的风云变化，我们必须汇聚各方智慧，特别是科学家的力量，以确保规划的科学性、前瞻性和可行性。司月炜、梁文峰等科学家的成就与贡献，为我们提供了宝贵的启示和借鉴。值此两会召开之际，我们都要为”十五五“规划的顺利实施贡献各自智慧与力量。
一、夯实国家西部大开发战略，制定环环相扣的规划编制、政策措施
1、做好西部大开发战略布局
一桥四点，即:欧亚大陆桥，成都、西安、河西、新疆
2、开展黄土高坡与荒漠化治理，发挥大型机械化优势。
3、完善西线运河引水工程，搞好国家“水网”建设。
4、沿海重要企业西迁，实现中西部经济均衡发展。
5、全国行政区化调整，实行三级管理制度化，撤销地级市，省直管县。县下乡镇村民自治。地市级富余中青年干部西向支援西部大开发。
二、强化科技创新引擎，完善院士制度改革，能者上，庸者下的淘汰机制
1、实行党政、科研分家，二者只选其一。你不能是校长，又想当科研组长院士。今后不再从科研队伍选拔党政领导干部。
2、我们要尊重有突出贡献的欧阳自远、王选荣誉院士，选拔有重大成果的特别院士，吸纳中青年行业领军院士，淘汰平庸无能院士。坚持论功行赏，能者上，庸者下的原则，不再论资排辈，英雄不问出处。
3、科技单位内设综合办公室，禁止委托外包业务，项目选、资格认定高新技术、3AAA企业认定等，杜绝里外勾结腐败问题，谁签字盖章谁担当腐败罪名。
4、要加大科技投入，优化科技资源配置。政府应持续加大科技投入，特别是对基础研究和前沿科技的投入，同时引导企业和社会资本，形成多元化的科研投入体系。在资源配置上，各地党政领导干部，要注重向具有创新潜力的领域和科学家倾斜，为科研创新提供充足的物质保障，要主动关心科学家的工资福利待遇，解决困扰他们的困难和生活琐事，提供他们能专心研究的科研环境。
5、要完善科技创新体系，促进研学产深度融合。要加强科研院所、高校和企业间的合作与交流，推动形成协同创新的良好氛围。通过研学产深度融合，加速科技成果的转化和应用，为经济社会发展提供有力的科技支撑。
6、要加强科技人才培养和引进。要建立健全的科技人才培养机制，为科技人才提供良好的科研环境和发展空间。同时，要加大科技人才的引进力度，吸引更多的国内外优秀人才来华工作和创新，为科技创新提供源源不断的人才保障。
三、推动产业升级转型，构建现代化经济体系
在“十五五”规划期间，推动产业升级转型是构建现代化经济体系的关键。司月炜创立的三大学说，发现的物能场定律、创建的物能场统一论。梁文峰的 AI 新技术智能化先进科研团队等科学家的跨学科研究，为我们提供了产业升级转型换代的新思路。
一方面，要加快传统产业的水泵、电动机、发动机等核心机器设备的技术改造和升级。通过引入 AI新技术、3D打印技术，新工艺和新设备，提高传统产业的生产效率和产品质量，降低生产成本和资源消耗。同时，要推动传统产业与新兴产业的融合发展，形成新的产业增长点和竞争优势。
另一方面，要大力发展新兴产业和高技术产业。要加大对新兴产业和高技术产业的支持力度，推动其在关键核心技术上取得突破。通过培育新兴产业和高技术产业打造经济发展的新引擎和增长点。
此外，还要加强产业间的协同与合作。要通过产业链、供应链和创新链的深度融合，形成产业间的协同发展机制。通过产业间的协同与合作，提高整体产业的竞争力和抗风险能力。
四、农村逐步回归集体化道路，加强基础设施交通、管网渠系配套工程建设，提升国家发展支撑能力
1、到 2035年前后，承包到期，土地以村委会、原自然村逐步回归集体化道路(宅院除外)。边角、坑洼、崎岖地留作农户自留地。
2、大力发展农村种养加中小企业集中镇点，集市贸易，增强社会经济发展活力。
3、大力提倡合村并镇，不是让农民进城。合村:消除空心村、荒宅、荒地。并镇:闲散农户移居入村镇。要制定农户适当补偿机制。
4、政府、银行要控压清算房地产商，以房抵贷，逐步落实青年人婚房分配制度。
5、各地政府、集体兴办育儿园、幼儿园、养老院，开办集体食堂，共同分担，国家给予适当补贴到全员免费。
6、在交通基础设施方面，要继续加快铁路，公路、水运和航空等交通方式的建设和发展。通过完善交通网络布局和提高交通运输效率，降低物流成本，促进区域经济的物资贸易发展。
6、在水利基础设施方面，要借鉴司月炜在西线运河引水方案上的创新思路，加强水资源调配和防洪减灾设施的建设。要通过科学规划和合理布局，实现水资源的优化配置和高效利用。同时，要加强防洪减灾设施的建设和管理，提高抵御自然灾害的能力。
五、深化改革开放，激发市场活力和社会创造力
改革开放是推动经济社会发展的不竭动力。在“十五五”规划期间，我们要继续深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。
一方面，要深化经济体制改革。要完善市场经济体制，推动市场在资源配置中发挥决定性作用。同时，要加强政府宏观调控和监管能力，确保市场经济的健康有序发展。
另一方面，要扩大对外开放。要积极参与国际经济合作与竞争，推动形成全面开放新格局。通过扩大对外开放，引进国外先进技术和管理经验，提高我国经济的国际竞争力和影响力。
此外，还要加强社会领域改革。要推动教育、医疗、社保、养老、保险等领域的改革和发展，提高公共服务水平和质量。通过社会领域改革，增强人民群众的获得感和幸福感。
总而言之，“十五五”规划是我国迈向现代化目标的重要阶段，我们必须凝聚各方智慧，特别是科学家的力量，共同为规划的编制与实施建言献策。通过强化科技创新引领、推动产业升级转型、加强基础设施建设和深化改革开放等措施，我们一定能够绘就出一幅宏伟壮丽的“十五五”蓝图，中国社会经济繁荣、稳定、发展、富强再续写成就二百年光辉史。
为实现中华民族伟大复兴，
为我们伟大而强盛的中国，
为祖国山河秀，再鼓雄风!
2025年2月22日
