为建立起“资产家底清楚、类型界定科学、资产权属明晰、权利义务匹配、运营管护规范”的扶贫资产管理工作体系,助力乡村振兴,近年来,简阳市建章立制,通过开展扶贫资金使用管理审计工作全面核准扶贫资金项目底数,分类分级厘清扶贫资产家底,持续强化对扶贫资产的分类确权、台账管理、收益分配和监督监管,确保了扶贫资金安全和扶贫资金绩效提升,实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
“为从严落实管护责任,切实防范资产闲置、流失等现象发生,确保资产资金安全,发挥应有效益,我市出台了《简阳市扶贫资产管理指导意见(试行)》,对扶贫资金管理、使用、审计等各项工作进行了全面规范。”据简阳市乡村振兴局有关负责人介绍,为摸清家底,使扶贫资金、项目和资产的效益得到最大化发挥,按照政府采购法相关程序,我市通过采购社会第三方机构服务的方式开展了一次全面系统的扶贫资产审计工作。
“此次审计工作重点对资金补贴类到户项目、建设类到户项目、基础设施建设项目、产业发展类项目等五大项目的资金使用情况进行了严格的审计。”据参与此次审计工作的第三方服务机构负责人介绍,对审计中发现的突出问题,审计单位及时向相关职能部门进行了通报,并由职能部门开展监督,督促并要求责任单位限期整改到位。同时,从体制、机制、制度层面提出切实可行的审计建议,帮助各部门(单位)建立扶贫资金管理使用的长效机制,确保扶贫资金项目经得起历史检验。
经过全面系统的审计发现,自脱贫攻坚以来,简阳市扶贫领域投入了大量资金,形成了各类扶贫资产。截至2020年12月底,已完成扶贫资金项目和资产清理核实工作。全市共清理2014年至2020年投入各类扶贫资金33.98亿元,形成扶贫资产24.05亿元;按照资产权属分类,清理集体资产10.41亿元,国有资产10.1亿元,个人资产3.54亿元;按资产属性分类,形成经营性资产2.83亿元,非经营性资产17.68亿元,到户资产3.54亿元。
在强化审计工作的同时,简阳市乡村振兴局还会同财政、国金、发改、交通、农经等部门,持续加强对扶贫资产的分类确权、台账管理、收益分配、管理维护和监督机制建立等工作。“紧扣‘管好扶贫项目资产长期发挥效益’这一目标,我们把脱贫攻坚以来各级投入的扶贫资金形成的资产,按经营性扶贫资产和公益性扶贫资产进行类别界定、确权登记,狠抓‘摸底数、保收益、强监管、防风险’四个关键环节,逐步探索建立起一套符合简阳实际的扶贫资金管理工作机制,破解了扶贫项目资产后续管理的难题。”简阳市乡村振兴局有关负责人表示,通过管好“一分一厘”,做到“底数清”;护好“一枝一叶”,做到“监督明”;用好“一针一线”,做到“效益显”等工作举措,目前,简阳市已建立起扶贫资产管理的长效机制,确保了扶贫资产稳定良性运转、经营性资产持续稳定发挥效益,最大程度实现了资产的保值增值。